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資料20-1 出雲市建築物耐震改修促進計画 市議会全員協議会資料(平成30年3月23日) | 出雲市

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全文

(1)

出雲

建築物耐震改修

進計

2018

(2)

耐震改修

進計

的事項

... 1

. 計 策定 背 目的 ... 1

‐ 計 策定 背 ... 1

‐ 計 目的 ... 5

. 進計 置 け及び 容等 ... 6

‐ 進計 置 け ... 6

‐ 象建築物 ... 6

‐ 進計 容 ... 7

‐ 進計 計 期間 ... 7

‐ 用語 定義 ... 8

建築物

耐震

現状等及び問

... 11

. 地震 災害 歴 ... 11

‐ 全国 生 た近 大規模地震... 11

‐ 県 被害を た た主 地震... 12

. 想定 地震 規模及び被害 状況 ... 13

‐ 地域防災計 被害想定... 13

‐ 最新 公表 島根県 被害想定 ... 21

‐ 地震防災 ッ ゆ や 等 想定 ... 22

. 建築物 耐震 現状等 ... 26

‐ 宅 ... 26

‐ 特定既存耐震不適格建築物... 32

‐ 通行を確保 路沿い 建築物... 38

. 建築物 耐震 け 問 点及び 課 ... 43

‐ 問 点 整理 ... 43

‐ 課 整理 ... 45

建築物

耐震診断及び耐震改修

実施

目標

... 47

. 目標設定 け 基 的 考え方 ... 47

. 宅 耐震 目標 ... 48

. 特定既存耐震不適格建築物 耐震 目標 ... 50

‐ 多数 者 利用 建築物... 50

(3)

‐ 通行を確保 路沿い 建築物... 51

. 公共建築物 耐震 目標 ... 52

建築物

耐震

目標を

施策

... 53

. 施策 基 的 組 方針 ... 53

‐ 耐震 進 け 役割 担... 53

‐ 耐震診断 耐震改修 進 基 的 組方針 ... 54

. 建築物 耐震診断及び耐震改修 進を図 た 施策 基 施策 ... 56

‐ 耐震診断及び耐震改修 誘 支援策 ... 56

‐ 心 耐震診断及び耐震改修 環境整備 ... 61

‐ 地震時 建築物 総合的 全 策 施策 ... 62

. 建築物 地震防災 啓 及び知識 及 た 施策 基 施策 ... 65

‐ 地震防災 ッ 作成 活用... 65

‐ 効果的 啓 整備... 66

‐ 多様 学習機会 提供 ... 67

. 特定既存耐震不適格建築物 所 者 法的措置等 実施方針 基 施策 .... 69

‐ 耐震改修 進法 法的措置... 69

‐ 建築基準法 勧告又 命 等 実施 ... 72

. 進体制整備等 方策 ... 73

‐ 団体等 連携体制 整備... 73

‐ そ 他建築物 耐震診断及び耐震改修 進 方策 ... 73

ゆ や ッ 全域 ... 74

(4)

耐震改修

進計

的事項

.

策定

目的

策定

7 1 17日 生 兵庫県 部地震 阪神 淡路大震災 契機 建築物

地震 対 全性 向 等 大規模地震 国民 生 産

目的 12 建築物 耐震改修 法 耐震改修 法

いう。 施行

鳥 県西部地震 12 10 新潟県中越地震 16 10 福岡

県西方沖地震 17 3 各地 大規模 地震 生 い 大規模地震

生 い状況 あ 認識 広 い

う 状況 中 17 9 中央防災会議 い 被害軽減対策 中 死者 数 軽減 半減 最 効果的 あ 建築物 耐震 社会全体 国家的 緊急課

置 大規模地震 生 迫性 特 高い東 地震及び東 地震 被害想定地

域 全国的 規模 緊急 強力 実施 建築物 耐震 緊急対策

方針 決定

17 10 特 国会 改 耐震改修 法 立 18 25

日 省 及び国土交通大臣 定 基 方針 翌26日 施行

23 3 東 地方 洋沖地震 東日 大震災 生 チュ Mw9.0 日 観測史 最大規模 地震 地震 引 起

津波 び 余震 東 東 東日 帯 甚大 被害

日 戦 最悪 自然災害 福島第 原子力 電所 故 引 起

う 状況 踏 え 25 11 病院 店舗 旅館等 特定多数 者 利 用 建築物及び学校 老人 等 避 配慮 必要 者 利用 建築物 う 大

規模 要緊急 全確認大規模建築物 や 緊急輸 路等 避 路沿 建築物や防災

点建築物 要 全確認計 記載建築物 い 耐震診断 行い報告 義 付

(5)

■耐震改修 進法 概要

■ 成18 改 概要

特定建築物 所 者 対 耐震診断 耐震改修 力義務

特定建築物 所 者 力

所管行政庁 特定建築物 指 及び 言並び 指示等

耐震改修を う 者 対 所管行政庁 認定

※認定を け 建築基準法 和 特例 適用

指 及び 言並び 指示等 実施

耐震改修 計 認定

耐震改修 進法 概要 成7 12 施行

●第4条 国 基 方針 作成義務

●第5条 地方 共団体 耐震改修 進計 を作成

都 府県 義務付け 市 村 力義務

計 的 耐震 推進

●指示等 対象 幼稚園 中学校 老人ホ ム等を追加

●指示等 対象 危険物を 扱う建築物を追加

●指 等 対象 路閉塞 せ 宅 建築物を追加

●地方 共団体 指示 理 く従わ い特定建築物を 表

●倒壊 危険性 高い特定建築物 つい 建築基準法 改修を命

●耐震改修支援センタ 債務保証 情報提供等 実施

● 宅 建築物耐震改修等事業 充

●耐震改修 進税制 創設

建築物 対 指 等 強

耐震 支援制度を充実

国及び地方 共団体 国民 理解 協力を得 た 建築物 地震 対 安

全性 向 関 啓発及び知識 普及

普及 啓発

(6)

■ 成25 改 概要

建築物 う 昭和56 5 前 いわゆ 耐震基準 建築等

行わ 所 者 耐震診断 行い報告 義 付 報告 結

果 い 所管行 庁 表

病院 店舗 旅館等 特定多数 者 利用 建築物及び学校 老人 等 避

配慮 必要 者 利用 建築物 う 大規模

計 置付 都 府県 指定 官 署 病院 避 所等 防災 点建

築物

都 府県又 指定 緊急輸 路等 避 路沿 建築物

( 要緊急 全確認大規模建築物 及び 要 全確認計 記載建築物 いう。)

耐震改修 滑 耐震改修計 認定基準 和 対象工 大

新 改修工法 認定可能 容積率や建 い率 特例措置 講

所 建築物 い 耐震改修 必要性 認定 建築物 い 大規模

耐震改修 行 う 場合 決議要件 和 ( 所 法 決議要件 超 )

耐震性 表示制 創設 耐震性 確保 い 認定 建築物 い

表示

建築物の耐震改修の促進

関する法律の概要

成7 2 25日施行

成 日改 施行

成 日改 施行

○ 宅 多数 者 利用 建築物 耐震改修等 目標 ○目標 成 た 具体 的 施策

○ 共建築物 耐震 目標 ○緊急輸送 路等 指 定都 府県市 村 防災 点建築物 指定都 府県

○ 宅 多数 者 利用 建築物 耐震 目標 75%H15→少 く 割H27 ○耐震 進を図 た 施策 方針

○相談体制 整備等 啓発知識 普及方針 ○耐震診断 耐震改修 方法指 針

耐震改修計 認定

地震 対 安全性 確保 場合 既存不適格

特例

耐火建築物建 い率 容積率 特例

耐震改修支援センタ

耐震診断耐震改修を 滑 進 た 情報提供等 総合的 支援を実施

補 等 実施

宅建築物安全スック形成事業 耐震対策緊急 進事業 耐震改修 進税制 等

国 基 方針 作成

都 府県市 村 耐震改修 進計 作成

要 全確認計 記載建築物 耐震改修 進計 置付け

建築物の耐震化の円滑 促進のための措置

分所 建築物 耐震改修 必要性 認定

大規模 耐震改修を行 う 場合 決議要件を

和 分所 法 特例 →

耐震性 表示制度任意

耐震性 確保 い 認定を けた建築物 つ

い そ を表示

耐震診断 義務付け結果 表 指示 表対象

○多数 者 利用 一定規模 建 築物

○ 一定 危険物を 扱う貯槽場 処理場

○ 宅や 規模建築物等

指 言対象 全 既存耐震不適格建築物 建築物の耐震化の促進のための規制措置

病院店舗 旅館等 不特定多数 者 利用 建築物及び学校老人ホ ム等 避 弱者 利用 建築物 うち大規模

一定 危険物を 扱う貯蔵場 処理場 うち大規模

不特定多数 者 利用 建 築物及び避 弱者 利用 建築物 うち一定規模

都 府県又 市 村 指定 避 路沿 建築物

一定 危険物を 扱う貯蔵場 処理場 うち一定規模

○ ○ ○

都 府県又 市 村 指定 緊急輸送 路等 避 路沿 建築物

都 府県 指定 庁舎避 所等 防災 点建築物

○ ○

要緊急 全確認大規模建築物

(7)

耐震改修促進法の改正の概要

施行:

5日

1

耐震診断

義務付け

結果

要緊急安全確認大規模建築物

階数 つ床面積 合計 ㎡

階数 つ床面積 合計 ㎡

病院 店舗 旅館等

体育館

病院 店舗 旅館等 不特定多数 者 利用 建築物及び学校 老人ホ ム等 避 弱者 利用 建築物 う

ち大規模 等 つい 耐震診断 実施 そ 結果 報告を義務付け 所管行政庁 い 当 結果 表を行

成 7 日

耐震診断結果 報告期限

イ 不特定多数 者 利用 大規模建築物

階数 つ床面積 合計 ㎡

危険物貯蔵場等

避 確保 特 配慮を要 者 利用 大規模建築物

階数 つ床面積 合計 ㎡

階数 つ床面積 合計 ㎡

階数 つ床面積 合計 ㎡

老人ホ ム等

学校 中学校等

幼稚園 保育所

一定 危険物を 扱う大規模 貯蔵場等

<対象建築物>

<対象建築物>

<対象建築物>

※ 所管行政庁 棟 断

敷地境界線 一定距 存 建築物 限

地方 共団体 定 日

(8)

目的

17 改 耐震改修 法 第4条 国土交通大臣 建築物 耐震診断及び耐震

改修 基 的 方針 基 方針 いう。 定 法第 5 条 都

府県 基 方針 基 都 府県計 策定 義 付 基

方針及び都 府県計 案 計 策定

い 国 基 方針及び島根県建築物耐震改修 計 19 2

案 20 2 出雲 建築物耐震改修 計 策定 斐川 い

22 3 斐川 建築物耐震改修 計 策定 23 10 斐川

合併 経 地震 人的被害及び経済的被害 軽減 建築物 耐震 組

25 耐震改修 法 改 新 大規模地震 生時 利用

確保 要 施設 防災 点 や 路 緊急輸 路 計 置付

耐震診断結果 報告 義 可能 28 3 国 基

方針 改 宅 耐震 率 32 95% 37 耐震性

い 宅 解消 目標 示

踏 え 30 新 い 出雲 建築物耐震改修 計 計

いう 25 宅 土地統計調査 結果 踏 え 改 耐震 現状 把

握 うえ 県 29 3 策定 島根県建築物耐震改修 計 案

耐震診断 耐震改修 実施 建築物 耐震性 向 い 目標値 設定

建築物 所 者や県 建築 団体等 連携 計 的 総合的 施策 基

的 枠組 定 目的 い

計 ッ コ ン 実施 広 民等 意見 求

(9)

.

進計

け及び

容等

進計

計 国 基 方針及び島根県建築物耐震改修 計 案 出雲 地域防災

計 29 6 連計 建築物 災害予防 避 地及び避 路 整備 周

知等 映 連携 い

-連計 改定等 行わ 必要 応 計 見直 行う

- 計 置

象建築物

計 対象 建築物 昭和56 5 前 建築 新耐震基準 適合 い建 築物 宅及び特定既 耐震 適格建築物 宅 居 世帯 あ 建築物 対象

戸建 長屋 共 宅 含 特定既 耐震 適格建築物 3 類 耐震改修 法第14条各号 掲 用途 規模 当 建築物

多数 者 利用 建築物

危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建築物

地震 生時 通行 確保 路沿い 建築物

島根県

生活基 計

島根県

建築物耐震改修 進計

国 基 方針

島根県

地域防災計 震災

島根県

緊急輸送 路 ッ ワ ク計

島根県 国

出雲

建築物耐震改修

進計

出雲

地域防災計

既 存 建 築 物 地 震 防 災 対 策

(10)

進計

計 28 3 改 国 基 方針及び島根県建築物耐震改修 計 29 3 基 改 耐震改修 法第6条第2 示 い

建築物 耐震診断及び耐震改修 実施 目標

建築物 耐震診断及び耐震改修 施策

建築物 地震 対 全性 向 啓 及び知識 及

建築基準法第10条第1 第3 規定 勧告又 建築物 地

震 対 全性 確保 又 向 措置 実施

建築物 耐震診断及び耐震改修 必要

進計

期間

19 策定 計 計 期間 20 27 8

27 宅 耐震 率及び多数 者 利用 特定建築物 耐震 率 目標 90% あ 27 時点 宅 耐震 率 74% 多数 者 利用

建築物 耐震 率 84% あ 目標 い い 引 続 耐震 必

要 あ 期計 策定 間 現計 29 延長

回策定 計 計 期間 30 37 8

計 耐震 捗状況及び施策 組 状況 い 点検 行い 必要 あ

見直 行う

- 計 計 期間

出雲市

建築物耐震改修

進計

島根県

建築物耐震改修

進計

成30 度

成37 度

成29 度

(11)

用語

定義

計 い 使用 主 用語 い 説明

耐震診断 地震 対 全性 評価 いう

耐震改修 地震 対 全性 向 目的 増築 改築 修 若 模様

替え 又 敷地 整備 いう

旧耐震基準 昭和56 6 1日改 前 建築基準法 規定 い 耐震基準 い

新耐震基準 昭和56 6 1日 改 建築基準法 規定 い 耐震基準

いう

特定既存耐震不適格建築物

昭和56 5 前 建築 新耐震基準 適合 い建築物

25 改 耐震改修 法第14条各号 示 多数 者 利用

定 用途 定 規模 当 いう 表 - 表 - - 参照

所管行 庁 建築主 置 建築基準法第97条 2第1 規定 建築主

置 除 域 い 当 長 29 4 1日現

県 出雲 松 いい 域 い 知

いう

耐震 率 全 建築物 対 耐震性あ 建築物 割合 いう

算出方法 示

建築物

耐震性あ

建築物

耐震

率=

耐震性あ S56.6 降 建築物

S56.5 前 建築物 耐震性 確認

(12)

表 - 特定既 耐震 適格建築物 覧

出 建築物 耐震改修 法 び 施行

特定既存耐震不適格建築物 要件

指示 象 特定既存 耐震不適格建築物 要件

耐震診断義務付け 象建築物 要件

学校 中学校 中等教育学校 前期 課程若 く 特 支援学校

階数 1,000㎡ ※屋 動場 面積を含

階数 1,500㎡ ※屋 動場 面積を含

階数 」,000㎡ ※屋 動場 面積を含

記 外 学校 階数 1,000㎡

階数 1,000㎡ 階数 「,000㎡ 階数 5,000㎡

階数 500㎡ 階数 】50㎡ 階数 1,500㎡

定 数 危険物を貯

蔵又 処理 建築物

500㎡

階数 5,000㎡ 敷地境界線 一定距 存 建築物 限

耐震改修等 進計 指定 避

路 沿 建築物 あ 前面 路 幅員 1景「超 高 建築物 路幅

員 1「対 場合 【対超

耐震改修等 進計 指定 要 避 路 沿 建築物 あ

前面 路幅員 1景「超 高 建築物 路幅員 1「対 場合 【対超

耐震改修等 進計 指定 大 規模 地震 生 た場合 い

そ 利用を確保 公益 必要 病院 官公署 災害応 急 策 必要 施設等 建築物 防災 点 あ 建築物

※義務付け対象 耐震建築物

階数 「,000㎡ 階数 5,000㎡ 自動車車庫そ 他 自動車又 自転車 停

留又 駐車 た 施設

保健所 税務署そ 他 類 公益 必要 建築物

危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建築物

避 路沿 建築物 博物館 美術館 図書館

階数 1,000㎡

階数 「,000㎡ 階数 5,000㎡ 技場

公衆浴場

飲食店 料理店

ス そ 他 類

理髪店 質屋 貸衣装屋 銀行そ 他 類 サ ビス業を営 店舗

場 危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建築物を除く

車両 停車場又 船舶若 く 航空機 着場を構成 建築物 旅客 乗降又 待

合 用 供

老人 老人短期入所施設 福祉

そ 他 類

階数 1,000㎡ 階数 「,000㎡

階数 5,000㎡ 老人福祉セ 児童厚生施設 身体 害

者福祉セ そ 他 類

幼稚園 保育所

階数 5,000㎡

旅館

賃貸 宅 共 宅 限 寄宿舎 宿

事務所

用途

学校

体育館 一般公共 用 供

場 ス 場 水泳場そ 他 類 動施設

階数 5,000㎡ 病院 診療所

劇場 観覧場 映 館 演芸場

集会場 公会堂

展示場

階数 1,000㎡

階数 「,000㎡

百 店 ッ そ 他 物品 売業を営

店舗

(13)

表 - 定 危険物 種類 数

出 建築物 耐震改修 法 び 施行

-危険物 数

火薬類 法 規定

火薬 10t

爆薬 5t

業雷管及び電気雷管 50万個

銃用雷管 500万個

信号雷管 50万個

実包 5万個

空包 5万個

信管及び火管 5万個

爆線 500km

火線 500km

電気 火線 5万個

信号炎管及び信号火箭 2t

ワ 煙火 2t

そ 他 火薬を使用 た火 品 10t

そ 他 爆薬を使用 た火 品 5t

消防法第 条第 項 規定 危険物

危険物 規制 表第 指定

数 欄 定 数 倍 数

可燃性固体類 」0下

可燃性液体類 「0m

3

ッ 」00 ッ ※

可燃性 ス 及び を除く 「0,000m

3

縮 ス 「0万m

3

液 ス 2,000t

毒物 「0下

劇物 「00下

医※貨 ッ ッ 計 1 ッ 並型 ッ 医5【層」【層1】対対貨 】,「00個 約1「0Pg

危険物 規制 表第 備考第 号 規定 可

燃性固体類及び 表第 号 規定 可燃性液体類

毒薬及び劇物 締法第 条第 項 規定 毒物又 条第

項 規定 劇物 液体又 気体 限

危険物 種類

前面 路幅員 mを超え 場合

幅員 高 を超え 建築物

前面 路幅員 m 場合

m 高 を超え 建築物

中央

高 (L/2)

45彰

前面 路(L)

特 定 建 築 物

高 6m

路4m

m

路を閉塞 宅 建築物

(14)

建築物

耐震

現状等及び問

.

地震

災害

全国

た近

大規模地震

近 全国 生 大規模地震 表 - あ

23 3 東 地方 洋沖地震や 28 4 熊 地震 表 う

全国各地 大規模地震 生 迫性 高い 東 地震及び東

地震 被害想定地域 地域 い 大規模地震 い 生

い状況 あ 認識 広 い

表 - 近 大規模地震

生 日 称

地震 規模

マグニチュード

死者/不明[ 傷者]

成 7 1995 1 17日 兵庫県 部地震 7.3 6,434/3 [43,792]

成12 2000 10 6日 鳥 県西部地震 7.3 0 [ 182]

成13 2001 3 24日 芸予地震 6.7 2 [ 288]

成15 2003 9 26日 十勝沖地震 8.0 1/1 [ 849]

成16 2004 10 23日 新潟県中越地震 6.8 68 [ 4,805]

成17 2005 3 20日 福岡県西方沖地震 7.0 1 [ 1,204]

成19 2007 3 25日 能 半島地震 6.9 1 [ 356]

成19 2007 7 16日 新潟中越沖地震 6.8 15 [ 2,346]

成20 2008 6 14日 岩手 宮城 陸地震 7.2 17/6 [ 426]

成23 2011 3 11日 東 地方 洋沖地震 9.0

*1 19,533/2,585[ 6,230]*2

成23 2011 4 7日 宮城県沖 7.2 4[ 296]

成26 2014 11 22日 長 県 部 6.7 0[ 46]

成28 2016 4 14日 熊 地震 7.3 249[ 2,790]

*3

成28 2016 10 21日 鳥 県中部地震 6.6 0[ 32]

*1東 地方 洋沖地震 地震 規模 チュ ン チュ 示

*2東 地方 洋沖地震 人的被害及び物的被害 い 余震 被害 び3 11日 降 生 余震域

地震 被害 可能 含

*3熊 地震 死者数 震災 災害 傷 悪 又 身体的 担 疾病 死亡 思わ 死

者数 う い 災害 原因 死亡 認 死者194 及び6 19日 25日 生

被害 う 熊 地震 連 認 死者5 含

(15)

被害を

た主

地震

島根県 生又 響 及 主 地震 表 - あ

史的 県 全域 大規模地震 生 全国 様 出雲 い 大

規模地震 い 生 い状況 あ 認識 必要 あ

表 - 島根県被害地震

生 日

震央地

地震 規模

マグニチュード

被 害 状 況

880 11 23日 出雲 7.4 神社仏 家屋転倒

1026 6 16日 石見 不明 万 大津波 石見地方沿岸 大被害

1872 3 14日 石見浜 地震 7.1 死者804人 傷者702人

1914 5 23日 島根県東部 6.3 外壁 亀裂 土地 崩壊 亀裂等

1943 9 10日 鳥 地震 7.2 外壁 亀裂 屋根瓦 落 煙突 折

2000 10 6日 鳥 県西部地震 7.3 全半壊610棟 一部損壊3,456棟

2004 3 24日 芸予地震 6.7 文教施設9棟 社会福祉施設3棟等 被害

(16)

.

想定

地震

規模及び被害

状況

県 想定 地震 津波 対 防災対策 計 大 い被害 予想

地震 規模 被害想定 い 島根県地震被害想定調査 24 6 い

結果 島根県地域防災計 震災 26 3 び 出雲 地域防災計

29 6 映 容 部抜粋

地域防災計

被害想定

(

)

想定

地震

規模

震度

■想定条件

出雲 地域防災計 想定地震 島根県 想定 9 地震 表 -地震 想定 い

表 - 想定地震 覧

想定地震

マグニチュード 地震動 想定

津波 想定

地震 想定理

陸 域 地 震

断 地震 7.1 〇 - 陸 浅い地震を想定 断

湖 方 地震 7.3 〇 - 陸 浅い地震を想定

微 地震

生領域

大 西 方 地震 7.3 〇 - 陸 浅い地震を想定 断

浜 沿岸 地震 7.3 〇 - 陸 浅い地震を想定 歴史地震

弥栄断 帯 地震 7.6 〇 - 陸 浅い地震を想定 断

海 域 地 震

渡島 方沖 地震

参考 渡島 方沖

地震 M8.01

7.85及び

8.01 - 〇 境界 地震を想定 国 調査

出雲 沖合 地震

断 傾斜及び 傾斜

7.5 〇 〇 海域 浅い地震を想定 断

浜 沖合 地震 7.3 〇 〇 海域 浅い地震を想定 歴史地震

隠岐 西沖 地震 7.4 - 〇

※ ○ 想定 象 - 想定 象外

(17)

県 地震動 想定 7 地震 陸域5 域2 断層 置 - 示

各想定地震動 震 - 及び - 示

- 地震動 想定 地震 断層 置

出 島根県地震想定被害調査報告書 24 6

断層 M7.1 湖 方 M7.3

- 各想定地震 震

(18)

大 西 方 M7.3 浜 沿岸 M7.3

弥栄断層帯 M7.6 出雲 沖合 断層 傾斜 M7.3

出雲 沖合 断層 傾斜 M7.5 浜 沖合 M7.3

- 各想定地震 震

(19)

島根県 響 及 域 想定地震 断層 置 - 示

- 域 想定地震 断層 置

出 島根県地震想定被害調査報告書 24 6

(20)

- 主要 想定地震 液状 危険

出 島根県地震被害想定調査 24 6

断 M7.1

湖 方 M7.3

出雲 沖合 断 傾斜 M7.5

出雲 沖合 断 傾斜 M7.3

(21)

(

)

被害

想定

出雲 地域防災計 29 6 示 い 地震被害想定結果

示 陸域 地震 被害想定 表 - 域 地震 被害想定 表

- 示

被害想定時間 火災 い 食 作 時間帯 あ 18 時 人的被害 い

人 最 自宅 い 時間帯 あ 5時 想定 い 危険 い 総

貯水 5,000t 被害想定戸数 10 戸 対象 県 調査 実施 結果

表 - 出雲 い 想定 地震被害想定結果 陸域 地震 場合)

( 29 6 )

宍 断層 宍 湖 大 市西 方 浜 市沿岸 弥栄断層

危険性 高い急傾斜地 箇所

0 2 4 0 0

危険性 高い

地 地箇所

28 23 12 0 0

た 危険度

危険性 高い

た 箇所

0 0 0 0 0

全壊数棟 2 4 3 0 0

半壊数棟 61 127 57 0 1

全壊数棟 224 401 159 0 0

半壊数棟 646 1159 462 0 0

全壊数棟 1 2 3 0 0

半壊数棟 3 6 7 0 0

全壊数棟 半壊数棟

全壊数棟 227 407 165 0 0

半壊数棟 710 1292 526 0 1

地震火災 全出火冬 時 全出火件数件 0 0 0 0 0

死者数人 0 0 0 0 0

負傷者数人 2 5 2 0 0

死者数人 0 0 0 0 0

負傷者数人 2 3 4 0 0

死者数人 0 0 0 0 0

負傷者数人 1 3 1 0 0

死者数人 0 0 0 0 0

負傷者数人 0 0 0 0 0

津波 死傷者 死者数人

死者数人 0 0 0 0 0

負傷者数人 0 0 0 0 0

死者数人 0 0 0 0 0

負傷者数人 5 11 7 0 0

水 断水世 数 日後 400 666 437 0 12

水 影響人 人 487 722 714 84 224

通信 不通回線数件 0 2 8 0 0

電力 停電件数件 0 9 8 0 0

都市ガス 供給支障件数件 0 0 0 0 0

Pガス 供給支障件数件 0 0 0 0 0

避 者

避 者数人

日~ 日後

762 1317 675 13 26

宅困 者 全県 人

食糧不足

食糧食人 日 必要 食料数

2744 4740 2429 46 95

震災廃棄物 発生 千 ン 44 72 33 0 0

エ タ 停 停 数基 161 168 156 49 66

孤立集落 発生

孤立 恐 あ 地

0 0 0 0 0

想定

想定 人的被害

冬 時

イン

生活

支障等

41182 建物

揺 被害

被害合計

火災 死傷者

ック塀倒壊 死傷者 屋 収容物転倒

死傷者 急傾斜地崩壊

死傷者 建物倒壊

死傷者 被害合計

津波 被害

急傾斜地崩壊 被害

液状 被害

種 被害項目 被害 位

想定地震

斜面 た

(22)

表 - 出雲 い 想定 地震被害想定結果 域 地震 場合)

(出 出雲 地域防災計 29 6 )

渡島 方沖 出雲市沖合 断層 傾斜

出雲市沖合 断層 傾斜

浜 市沖合

危険性 高い急傾斜地 箇所

35 60 0

危険性 高い 地 地 箇所

97 124 0

た 危険度

危険性 高いた 箇所

1

東福

作暮

2

東福

作暮 梶谷

0

全壊数 棟 215 635 0

半壊数 棟 2983 5766 1

全壊数 棟 593 630 5

半壊数 棟 1661 1759 14

全壊数 棟 67 129 0

半壊数 棟 157 301 0

全壊数 棟 13 22 2 0

半壊数 棟 85 276 10 0

全壊数 棟 13 897 1396 5

半壊数 棟 85 5077 7836 15

地震火災 全出火 冬 時 全出火件数 件 想定 3 9 0

死者数 人 3 9 0

負傷者数 人 135 268 0

死者数 人 5 9 0

負傷者数 人 87 166 0

死者数 人 1 1 0

負傷者数 人 14 20 0

死者数 人 0 0 0

負傷者数 人 0 0 0

津波 死傷者数 死者数 人 0 109 8 0

死者数 人 0 0 0 0

負傷者数 人 0 0 0 0

死者数 人 0 118 27 0

負傷者数 人 0 236 454 0

水 断水世 数 目後 6385 10196 17

水 影響人 人 1616 2215 241

通信 不通回線数 件 370 1152 0

電力 停電件数 件 468 1424 0

都市ガス 供給支障件数 件 5865 5865 0

LPガス 供給支障件数 件 74 198 0

避 者

避 者数 人

目~ 目後

236 7485 12301 52

宅困 者 全県 人 想定

食糧不足

食糧 食 人

目 必要 食料数

848 26946 44282 188

震災廃棄物 発生 千 ン 1 219 327 2

エ 停 停 数 基 0 234 241 109

孤立集落 発生

孤立 恐 あ 地

0 0 4 0

イン

想定

41182

生活

支障等

種 ฀被害項目 ฀被害 位

想定地震

斜面 た

฀ 斜面崩壊

0 ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ 建物

揺 被害

0

液状 被害

急傾斜地崩壊 披害

津波 被害

฀ 被害合計

人的被害 冬

建物倒壊 死傷者

฀ ฀ ฀ ฀ ฀ 想定 急傾斜地崩壊

死傷者 屋 収容物転倒

死傷者 ック塀倒壊 死傷者

火災 死傷者

(23)

(

)

想定

被害

傾向

地震被害想定結果等 出雲 周辺 チュ 7.0 超え 地震 生 場合 う 被害 傾向 想定

大規模 被害 想定 特 地盤特性 軟弱 沖積層 堆積 出雲 人

規模 中央部 人的 物的被害 大 い

出雲 固結 地盤 広 大 揺 液状 建物被害

多 生

人 多い地 あ ン 被害 響 民や避 者数 多

老朽 木造建築物等 街地 中心 密集 い 冬期 地震 生 場合

火災 焼失数 増加

冬期 朝5時 生 場合 多数 死傷者 災世帯及び避 者 想定

急傾斜地や地 地等 危険 高い箇所 多数 山間地域や 地付近

土砂災害 家屋被害や孤立集落 生

出雲 沖合 地震 断層 比較的近 置 被害 倒的 大

(24)

最新

公表

島根県

被害想定

現 県 日 側 域 地震 生 場合 想定 県 被害想定 見直

行 29 8 30日 開 島根県地震津波防災対策検討委員会 見直 結果 表 回 見直 国 新 知見 地震規模 大 い 域 4断層 F24 F55~F57 考慮 あ 表 県 い 想定 地震被害 見

直 結果 示

表 - 島根県 計 被害想定

島根県 想定 地震

人的被害

建物被害

経済被害

死者数

傷者数

陸 域

断 M7.1 102 1,322 13,968 6,829

湖 方 M7.3 5 123 3,337 2,701

大 西 方 M7.3 12 296 4,039 2,016

浜 沿岸 M7.3 68 966 6,213 3,705

弥栄断 帯 M7.6 14 310 1,979 2,288

海 域

浜 沖合 M7.3 3 84 1,289 1,475

F24=青森 西方沖 M8.4 0 0 5,715 884

F55=鳥 県沖 M8.1 397 2,536 42,452 14,525

F56=島根半島沖 M7.7 265 2,860 53,723 18,439

F57=島根県西方沖 M8.2 296 2,140 46,565 13,864

- 島根県 想定 地震 断 置図

出 島根県地震津波防災対策検討委員会資料

県 見直 結果 島根半島沖 F56断層 出雲 沖合 地震 起 建物被害 最大 県 24 調査 2倍 1.8 超え 経済被害

想定 い 最大被害 想定断層 F56 番近い 県 被害

多 集中 可能性 考え

湖 方

浜 沖合

浜 沿岸

弥栄断

大 西 方

F55断

F56断

(25)

地震防災

想定

(

)

島根県全域

地震 地表 ゆ 強 主 震源断層 震源特性 震源 地震波

伝播経路 伝播特性 表層地盤 やわ 地盤特性 3

般 地震 規模 チュ 大 い 震源特性 震源 近い

伝播特性 地震 ゆ 大 チュ や震源 距

あ 表層地盤 い 地盤特性 ゆ 強 大 異 表層地盤

やわ 場所 い場所 比 ゆ 大 効果 表層

地盤 ゆ や 表現 い

1km ッ ュ 表層地盤 ゆ や 定 表層地盤 ゆ や 全国 ッ

府 作 島根県 い 示

- 表層地盤 ゆ や ッ (島根県)

出 府 表層地盤 ゆ や 全国 ッ い H17.10

計測震度増

地 表 地 盤 ゆ 表 やわ い地盤

響 深部 大 くゆ 地表 ゆ

強 表 地 盤 や わ 程度

い 図面 各地 均 やわ い地

盤 地表 ゆ 深部 学的基盤

ゆ 大 く 割合 計測震度増 を

(26)

M6.9 震源 震源 端深 4km 想定 場合 計測震 示

あ 湖周辺 日 沿岸 部 震 強 概 震 弱

想定 い

- M6.9 震源 想定 場合 震

出 府 表層地盤 ゆ や 全国 ッ い H17.10

島根県地震被害想定調査 24 6 想定地震 う 7 地震 い 地震

動 被害 想定 い い 想定地震 い やわ ゆ や

い地盤 あ 定 湖周辺 地部 周辺 比 震 大 傾向

(27)

(

)

出雲

回 計 策定 い 全域 ゆ や ッ 作 ゆ

や ッ 作 方法 17 3 府 示 地震防災 ッ 作 技

術資料 従い 結果 地理情報 GIS 出雲 地形 タ 合わ

表示 ゆ や ッ 各 ッ ュ ゆ や 地盤

地震 強 両方 評価 ゆ 強 計測震 表現 い

震源 技術資料 示 い 全国 起 う 直 地震 び 出雲 地

域防災計 い 地震動 被害 想定 7 地震 加え 新知見 想定

F55~F57断層 3 地震 設定 ッ ュ 大 技術資料 基 50m

- ゆ や ッ ( 中心部)

ゆ や ッ 作 結果 出雲 中心 非常 大 ゆ 生 結果

般的 ゆ 計測震 大 建築物 耐震性 い地域 建築物

倒壊等 可能性 高 ゆ や ッ 建築物 及び構造 倒壊

率 合わ 地域 危険 ッ 作 回 全域 い

地域 危険 ッ い 作

出雲 役所 庁舎 出雲

島根県立中央病院

(28)

- 地域 危険 ッ 中心部

- 地域 危険 ッ 出雲 駅付近 大

大 ゆ 生 可能性 あ 地域 う 耐震性 い老朽 宅 密集 地

域 い 避 路 閉塞や出火 火災 延焼等 被害 大 恐 考え

注意 必要 あ

出雲 民病院

出雲 民会館

出雲 役所 庁舎 出雲

島根県立中央病院

表 -   定 危険物 種類 数 出 建築物 耐震改修 法 び 施行 -   危険物 数火薬類法規定火薬10t爆薬5t業雷管及び電気雷管50万個銃用雷管500万個信号雷管50万個実包5万個空包5万個信管及び火管5万個爆線500km火線500km電気火線5万個信号炎管及び信号火箭2tワ煙火2tそ他火薬を使用た火品10tそ他爆薬を使用た火品5t消防法第条第項規定危険物危険物規制 表第 指定数欄定数倍数可燃性固体類 」0下可燃性液体類 「0m3ッ」00ッ※可燃性ス及びを除く「0,000m3縮ス「0万m3液ス2,0
表 -   出雲 い 想定 地震被害想定結果 域 地震 場合 )  ( 出 出雲 地域防災計 29 6 ) 渡島方沖 出雲市沖合断層傾斜 出雲市沖合断層 傾斜 浜 市沖合危険性高い急傾斜地箇所35600危険性高い地地箇所971240฀た危険度危険性高いた箇所1東福作暮2東福作暮梶谷0全壊数棟2156350半壊数棟298357661全壊数棟5936305半壊数棟1661175914全壊数棟671290半壊数棟1573010全壊数棟132220半壊数棟85276100全壊数棟1389713965半壊数棟8550

参照

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